鋼鐵業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案出爐 培育若干引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)

        工業(yè)和信息化部會(huì)同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》。

　　《工作方案》提出2025—2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，市場(chǎng)供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升的總目標(biāo)。

　　從總目標(biāo)看，《工作方案》既明確了“量”的增長(zhǎng)要求，也包含了“質(zhì)”的有效提升指標(biāo)。特別是提出要引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)和相關(guān)企業(yè)破除粗放的產(chǎn)能擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)張的慣性思維，更加注重促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)效、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2024年，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)662.9億元，同比減少42.6%，行業(yè)虧損面較大。今年1—7月，鋼鐵行業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)830.3億元，但行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不牢固。同時(shí)，傳統(tǒng)建筑行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)鋼材需求減少，貿(mào)易摩擦多發(fā)、頻發(fā)，也讓鋼材出口不確定增加。在此背景下，《工作方案》的出臺(tái)，非常精準(zhǔn)地切中了當(dāng)下鋼鐵行業(yè)供需不匹配的癥結(jié)。

　　當(dāng)前，正是鋼鐵行業(yè)“反內(nèi)卷”、降產(chǎn)能的關(guān)鍵時(shí)期，《工作方案》圍繞于此，提出多項(xiàng)要求，將修訂發(fā)布鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，加大產(chǎn)能減量置換力度，同時(shí)要強(qiáng)化產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、能評(píng)等政策協(xié)同。支持大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能向區(qū)域外減量轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)量壓減政策，按照支持先進(jìn)企業(yè)發(fā)展、倒逼落后低效產(chǎn)能退出的原則落實(shí)年度產(chǎn)量調(diào)控任務(wù)，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

　　此外，相關(guān)部門將推進(jìn)鋼鐵企業(yè)分級(jí)分類管理，將全面開(kāi)展鋼鐵企業(yè)分類評(píng)價(jià)，按照引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、不符合規(guī)范條件企業(yè)實(shí)施三級(jí)管理。加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)分級(jí)管理與產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)量調(diào)控、財(cái)稅、金融等政策協(xié)同，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，培育若干引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)。

　　在強(qiáng)化產(chǎn)能管理調(diào)控的同時(shí)，《工作方案》也提出要通過(guò)增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；推進(jìn)大宗產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和穩(wěn)定原燃料供給，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　此外，圍繞汽車、機(jī)械、造船、家電等主要用鋼行業(yè)升級(jí)需求，《工作方案》指出，要研究提高產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同下游行業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用升級(jí)。同時(shí)，將加快完善綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色低碳鋼材產(chǎn)品認(rèn)證，支持有條件地區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程推廣應(yīng)用綠色低碳鋼材。

　　《工作方案》鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)與船舶等重點(diǎn)用鋼領(lǐng)域展開(kāi)長(zhǎng)期合作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。《工作方案》還提出，將強(qiáng)化鋼鐵產(chǎn)品出口管理，維護(hù)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序，同時(shí)開(kāi)展高技術(shù)含量鋼鐵產(chǎn)品界定工作，優(yōu)化鋼鐵出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，將推動(dòng)形成互相認(rèn)可的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡核算體系，支持企業(yè)遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，依法依規(guī)開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，融入國(guó)際供應(yīng)鏈體系，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步，相關(guān)部門將利用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，重點(diǎn)支持鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同增效改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造、資源綜合利用等。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化、有扶有控的原則，針對(duì)鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)，綜合運(yùn)用各類金融工具，為鋼鐵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。